Relatório de Execução do Mecanismo de Recuperação e Resiliência: a urgência de acelerar
O Parlamento Europeu publicou, em junho de 2025, um relatório detalhado sobre a execução do Mecanismo de Recuperação e Resiliência (MRR), o principal instrumento financeiro da União Europeia no âmbito do plano NextGenerationEU. Este relatório surge num momento crítico: a menos de 500 dias do fim do prazo de implementação (31 de agosto de 2026), e quando ainda mais de €335 mil milhões permanecem por executar.
O documento sublinha os progressos alcançados, mas alerta para riscos significativos de incumprimento por parte de vários Estados-Membros. Em causa estão não só atrasos na implementação de reformas e investimentos, mas também a necessidade de uma abordagem mais pragmática e eficaz para garantir o sucesso deste esforço sem precedentes de recuperação económica e transformação estrutural.
A fotografia da Europa: execução a várias velocidades
Segundo a análise partilhada pela Comissão Europeia na comunicação “NextGenerationEU – The road to 2026”, e reforçada pelo relatório do Parlamento Europeu, o panorama europeu é marcado por assimetrias profundas na execução.
Grupo Verde: países líderes na execução
Países como França, Dinamarca, Alemanha, Estónia e Itália destacam-se com mais de 70% das metas e marcos cumpridos e uma taxa de reembolso superior a 80%.
Grupo Azul: execução intermédia
Portugal encontra-se neste grupo, juntamente com Grécia, Chéquia, Croácia, Letónia e Lituânia. Apesar dos progressos assinaláveis, persistem desafios que exigem maior aceleração.
Grupo Laranja e Vermelho: risco elevado
Países como Espanha, Polónia, Suécia, Hungria, Bulgária e Roménia enfrentam sérios atrasos. Alguns registam menos de 20% das metas cumpridas, colocando em risco a execução total dos fundos atribuídos.
Principais dados do Relatório de Execução do Mecanismo
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€315 mil milhões já desembolsados (cerca de 49% do total disponível)
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2.218 metas e marcos validados
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Mais de 4.300 metas por cumprir
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€154 mil milhões em incentivos e €180 mil milhões em empréstimos ainda disponíveis
Este ritmo de execução está abaixo do necessário, com apenas €9,5 mil milhões pagos entre janeiro e maio de 2025, em contraste com os €66 mil milhões pagos no segundo semestre de 2024.
Recomendações para os Estados-Membros
A Comissão Europeia e o Parlamento Europeu convergem em várias orientações estratégicas:
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Revisão dos PRR nacionais, removendo medidas irrealistas
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Foco em investimentos com impacto mensurável
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Simplificação administrativa e regulamentar
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Reforço de mecanismos de execução alternativos, como InvestEU ou fundos de apoio à indústria de defesa
Relatório de Execução do Mecanismo: mais do que cumprir metas, é cumprir um desígnio europeu
A execução do MRR não se limita à absorção de fundos. Representa uma oportunidade única de modernização estrutural, com impacto direto na resiliência, sustentabilidade e coesão do espaço europeu.
Portugal, embora com progressos visíveis, não pode abrandar o ritmo. A meta é clara: garantir que cada investimento do PRR deixa um legado tangível: económico, social e ambiental.
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